通过企业兼并重组，深化体制机制改革十一五期间，我国各行业、各领域通过合并和股权、资产收购等多种形式进行整合，兼并重组步伐加快，产业组织结构不断优化。

齐文用一种呼吁的口气说道。接近孙昔铭的人士称，孙有一次在加拿大参加当地一个矿业大会时，坐在国土部副部长汪民旁边，他主动向汪民求教该投资什么样的矿产。

熟悉当地矿产情况的齐文告诉本刊记者，萨省目前有9个正在开发的矿，另有30到40个左右采矿权。我们一直建议中川矿业能收购周边矿权，将当前采矿范围拓展。以一个位于KP488钾盐矿区南部的矿区为例，连勘查工程还未展开，对方也将探矿权转让价格标到了上亿元。郑绵平认为，解决国内钾肥短缺的主要办法，就是尽快走出去，KP488钾盐矿区具备大型钾盐资源远景，他认为有建立大型钾肥基地的基础。早在2008年中，就有多人向孙昔铭建议，在国内能掏出这么大笔投资的，恐怕就只有中投了。

在对钾盐资源探矿权的争夺上，中国已经落后。2010年6月，中川矿业通过审核，获得了8000万元国外矿产资源风险勘查专项资金，这笔资金将分今、明两年发放。南方以重稀土为主,较为分散,分布在江西、湖南、广东等地。

赣州计划是,下一个五年,两大产业要从百亿往千亿上跳。在大矿大开、小矿小开、有水快流的年代里,赣州矿管工作一度失控。在赣州60多家稀土加工企业中,16家冶炼分离企业产能就超过年3万吨,8500吨的开采指标显然不能满足这些企业的胃口。他们底气不足的原因有:美国莫利矿表示要重启已经荒废将近20年的加州山口稀土矿,加拿大阿弗龙稀有金属公司试图在加拿大西北部开发新矿,澳大利亚Lynas稀土公司和阿拉弗拉公司准备开发稀土矿藏,加拿大西部矿业集团也拿到了南非稀土矿的开采权……另外,一些发达国家还发出了寻找稀土替代产品声音。

当年12月,赣州市将8个稀土资源大县的88个采矿证化零为整,由赣州市政府和这些县以股份制方式,联合组建赣州稀土矿业公司(下称赣州稀矿公司),对该市稀土资源统一开采,稀土矿山生产统一管理,稀土矿产品统一经营,以及稀土工业统一招商。值得指出的是,自1998年国家开始实施稀土出口配额制度后,国外部分企业也开始在中国寻找源头。

对于低层次、原料级别的企业,我们不欢迎。不仅是资源破坏严重,乱采滥挖等非法行为也成了地方政府的心病。这是邓小平在1992年说的一句话,如今被媒体高频引用。2004年,赣州稀土和钨土两个产业仅实现产值10亿元,仅仅5年过后的2009年,赣州钨和稀土两个产业就实现销售总额150亿元,形成了硬质合金及刀钻具、稀土永磁材料及永磁电机、稀土发光材料和新型光源三大基地。

所以,我再三跟中国五矿(相关负责人)讲,不是不合作,在适当的时候,我们迟早会走到一起——有资源、有技术、有高质量的产业链,(我们)才能共同叫板国外!稀土三问中国稀土的储量,多种说法,相差极大,具体数据属国家机密,但不知储量,如何规划开发？稀土建储,北方得到支持了,南方为什么得不到？建储究竟是国家战略层面的事,还是企业的商业规划？该不该建？怎么建？谁来建？稀土限额出口,外国施压,国内一些企业也在喊话:稀土不稀、部分可以贱卖。多道金牌下发后,中国稀土不再是白菜价。稀土产业正上演三国演义,目前进展是:北方,包钢稀土已形成绝对垄断;西部,四川稀土被江西铜业(占56%股份)拿下;南方稀土相对分散,但也各有其主,广东稀土掌握在广晟有色(实际控制人为广东国资委)手中,湖南稀土已由中国五矿掌控,而江西稀土则牢牢撑控在赣州稀矿公司手中。一方面是指令,一方面是市场。

赣州收储亦曾向国家相关部门表达类似需要支持的声音,但没有回声,曹晓秋称,国家不给政策、不拿钱,只好自己投。2010年2月9日,内蒙古自治区人民政府同意了包钢稀土关于实施包头稀土原材料产品战略储备的方案。

定南县委书记钟炳明称,搬山运动所造成的后遗症,正待政府根治。但与此形成鲜明对比的是,国内也有一些行业人士认为,不能过分限制出口、出口政策不宜频繁变动、稀土不稀、部分可以贱卖、出口有利于加强国际合作等。

这个技术叫原地浸矿。湖南稀土也以重稀土为主,分布较散,主要集中于郴州、永州、岳阳等地,民企、国企、当地矿务局三方均有参与开采。包头官方多次称,包头稀土已探明储量达7900万余吨,占全国总储量的85%以上,占世界总储量的40%。在此背景下,中国提出了自己的产业发展战略,指令性开采、控制出口配额之后,量减价升,中国稀土不再卖成白菜价。由中国五矿整合南方稀土产业,似乎也得到了国家的支持。据《中国经济周刊》记者了解,中国五矿被江西有关方面认为是贸易起家,经营稀土的时间短,技术优势不明显。

到上世纪90年代末,稀土对赣州的贡献为负数。根据工信部制订的《2009—2015年稀土工业发展规划修订稿》,包钢稀土、中国五矿、江西铜业被列为国家整合稀土行业的三家龙头企业。

赣州模式一度被前来检查的官员称为管理稀土比管理毒品、黄金都更严格。今年7月,美国能源政策分析家Marc Humphries向该国国会提交的一份名为《稀土元素:全球供应链条》的报告称,2009年,中国稀土探明储量为3600万吨,占世界36%,产量则为12万吨,占世界产量的97%。

将含稀土离子的液体提炼成稀土原料,还要经过沉淀、分离等数道工序。而2008年,国土资源部统计年鉴显示,国内探明稀土储量约7000万吨。

记者看到,在PVC管的一些接点处,有白色液体缓缓流出,液体顺水泥槽蜿蜒而下,最后汇入山脚的大池中。照理,探明稀土储量应略高于保有储量,而两家国家权威部门公开的数据显示,保有储量反超探明稀土1000余万吨。吃不饱:稀土企业靠外地走私？在赣州市下辖的龙南县,10多家稀土工业企业2009年实现20多亿元产值,从事稀土冶炼与分离的4家企业生产能力为6500吨。例如,氧化镨,从5万元/吨涨至15万元/吨,氧化铈,从1万余元/吨涨至4万元/吨……一系列高抛低吸后,包头与赣州的收储,也攒了个盆满钵满。

缺口如何补足？赣州一些业内人士指点迷津:大部分从福建、广东、广西等地走私而来。有业内人士分析认为,这三大阵营的整合将直指向中国稀土重心所处的北、南、西三个方向:北方以轻稀土为主,主要集中在内蒙古包头市白云鄂博铁矿,属伴生矿。

作为国家整合稀土行业的龙头企业之一,上述批复被外界解读为包钢稀土在北方承担起了国家战略储备的职能。商务部公开的数据显示,2001年-2007年,我国稀土产品出口量维持在6万～8万吨之间;2008年因市场萎缩,出口配额为47449吨;2009年为50145吨;2010年的出口配额降至为30258吨。

对此,南方稀土企业颇有意见。湖南湘电集团董事长周建雄解释称,公司风力的发电机项目每年对稀土元素的年需求量大。

在龙南、定南、宁都等县的青山绿水间穿行,池浸、堆浸过后的数处黄土坡格外醒目:山顶被削掉,变成了秃子;废弃了的浸矿水泥池,横躺在山腰……以前采矿,往往是猪八戒吃西瓜——吃一半扔一半,稀土浪费严重。江西仅赣州一地公布的重稀土远景储量就达940万吨,远高于国家相关部门提供的结果。湖南稀土金属研究院总工程师俞铁辉对《中国经济周刊》记者称,实际上,探明储量本身就是一个估计数字,都不准确。对于原材料,我们的冶炼分离企业也搞不清具体来自哪里。

怎会存在如此大的差距？探明储量及开采量是一个动态变化过程,统计的来源与口径也不一样。认为出口政策不宜频繁变动的观点,主要来自企业界。

据了解,上世纪90年代,国土资源部门就重稀土开采方面下发了104本采矿证,此后约20年时间再无发证。我们从未停止在江西、湖南、广东等地寻找合适的稀土并购项目!中国五矿高层曾多次表示,希望进一步成为全国稀土领域的龙头。

那时,厦门钨业的客户来开会,只给了一万元一吨的价格,我们下面的人就争相开出九千九、九千八——像是只给丢了一块骨头,就疯狂扑了过去。重拳还伸向了官商勾结。